2021
Аналитическая информация о состоянии условий и охраны труда в муниципальном образовании Куйтунский район за 2021 год
Охрана труда – это система мер, призванная обеспечить сохранность жизни и здоровья людей в процессе выполнения ими своих трудовых обязанностей.
Аналитическая информация о состоянии условий и охраны труда в муниципальном образовании Куйтунский район подготовлена на основе мониторинга состояния условий и охраны труда в районе за 2021 год, исходя из анализа данных, собранных экономическим управлением администрации муниципального образования Куйтунский район.
По состоянию на 31 декабря 2021 года:
Таблица 1
Численность лиц, занятых в экономике (чел.)
|
5099
|
в том числе женщин (чел.)
|
2601
|
Количество работодателей, осуществляющих деятельность на территории
муниципального образования (вместе с индивидуальными предпринимателями, использующими наемный труд) (всего)
|
673
|
из них индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд
|
485
|
В рамках переданных полномочий согласно Закона Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда» в администрации муниципального образования Куйтунский район организована работа по реализации государственных полномочий в сфере труда.
Для исполнения должностных обязанностей имеется рабочее место консультанта по управлению охраной труда, оснащенное полным комплектом методических пособий, рабочими стендами «Типовой уголок по охране труда», «Расследование несчастных случаев на производстве», «Уведомительная регистрация коллективных договоров», компьютером и оргтехникой.
Консультантом по управлению охраной труда ведётся реестр организаций, ведущих деятельность на территории муниципального образования, в котором по состоянию на 31.12.2021 г. учтено 188 работодателей.
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, требуется создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда.
В муниципальном образовании Куйтунский район:
Таблица 2
Количество организаций, численность работников которых превышает 50 человек
|
32
|
Количество организаций, численность работающих до 50 человек
|
156
|
Таблица 3
Количество служб охраны труда у работодателей, численность работников которых превышает 50 человек
|
1
|
Количество введенных должностей специалистов по охране труда
|
22
|
Количество работодателей, у которых исполнение функций специалиста по охране труда, возложено на одного из работников
|
57
|
Работодатели, которые лично осуществляют функции специалиста по охране труда
|
108
|
В большинстве случаев работодатели, которые лично осуществляют функции специалиста по охране труда, это организации с численностью работников до 30 человек, такие как администрации сельских поселений, учреждения культуры, основные и начальные общеобразовательные учреждения, филиалы, обособленные подразделения организаций, зарегистрированных в других районах Иркутской области, индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства, и другие.
Основным показателем, характеризующим состояние охраны труда, является уровень производственного травматизма на территории. Именно поэтому важнейшая составляющая деятельности специалиста по охране труда –- его участие, в установленном порядке, в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве (тяжелых, групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом), происшедших на территории Куйтунского района. В целях выявления скрытых несчастных случаев на производстве, их предупреждения проводится ежеквартально сверка с Государственной инспекцией труда в Иркутской области и с филиалом № 15 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения ФСС РФ.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Таблица 4
Вид несчастного случая
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
Весь период
|
Смертельный
|
0
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
Групповой
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Тяжелый
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
2
|
Легкий
|
5
|
0
|
2
|
0
|
1
|
8
|
Не связанный с производством
|
2
|
1
|
0
|
0
|
0
|
3
|
ИТОГО
|
8
|
1
|
3
|
1
|
1
|
14
|
из них:
- учтено по муниципальному образованию с внесением в журнал регистрации несчастных случаев на производстве 3 несчастных случая (1 смертельный – 2019 год и 2 тяжелых – 2017 и 2020 годы);
- 8 легких несчастных случаев, связанных с производством (2017 год – 5 несчастных случаев, 2019 год – 2 несчастных случая и 2021 год – 1 несчастный случай);
- 3 несчастных случая, не связанных с производством (2017 год – 2 смертельных несчастных случая, 2018 год – 1 тяжелый несчастный случай).
Распределение численности пострадавших на производстве по основным видам экономической деятельности: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 2 человека (1 тяжелый – 2020 год (СПК «Колхоз Труд») и 1 легкий – 2021 год (СПК «Колхоз Труд»)); транспортировка и хранение – 1 человек (1 смертельный – 2019 год (ООО «ТрансСибирь»); государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 2 работник (1 легкий – 2017 год (администрация Иркутского сельского поселения), 1 легкий – 2019 год (администрация Куйтунского городского поселения)); образование – 2 работника (1 легкий – 2017 год (МКДОУ ДСО «Росинка») и 1 легкий – 2019 год (МКОУ «Чеботарихинская СОШ»)); деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 4 работников (1 тяжелый – 2017 год (ОГБУСО «Тулюшкинский психоневрологический интернат») и 3 легких – 2017 год (ОГБУЗ «Куйтунская районная больница»)).
Принятие эффективных мер по приведению условий и охраны труда в организациях в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда невозможно осуществить без специальной оценки условий труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работодатель на всех рабочих местах обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда».
Администрацией муниципального образования Куйтунский район проводится активная работа с работодателями по проведению специальной оценке условий труда, что дало определённые положительные результаты.
Данные по специальной оценке условий труда на 31.12.2021 года
Таблица 5
Число организаций, охваченных специальной оценкой труда
|
188
|
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
|
4379
|
Процентное соотношение по данным государственной экспертизы к числу рабочих мест
|
100%
|
В целях обеспечения социального партнёрства, а также улучшения условий и охраны труда работников, защиты их прав и интересов серьёзное внимание уделяется проведению коллективно-договорной работы, а именно оказанию методической помощи трудовым коллективам района по подготовке и заключению коллективных договоров. Для этого ведётся регистрация заключенных коллективных договоров, которые заключается на срок не более 3-х лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3-х лет.
Численность заключенных коллективных договоров (по годам)
Таблица 6
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
2021
|
4
|
5
|
9
|
3
|
6
|
Влияние вредных производственных факторов приводит к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности и развитию профессиональной патологии работающего населения.
Ежегодно на базе ОГБУЗ «Куйтунская районная больница», имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров, проводятся предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, способствующие выявлению начальных признаков хронических профессиональных заболеваний лиц, имеющих контакт с различными неблагоприятными производственными факторами.
Случаев профессиональных заболеваний в 2021 году в районе зарегистрировано не было.
Одним из важнейших направлений по профилактике производственного травматизма на производстве является обучение охране труда. Когда в организации работает подготовленный специалист по охране труда, можно быть уверенным в том, что с его стороны будет обеспечено выполнение профилактических мер по сокращению производственного травматизма.
Таблица 7
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
Всего обучено (чел.)
|
В том числе руководителей (чел.)
|
Всего обучено (чел.)
|
В том числе руководителей (чел.)
|
Всего обучено (чел.)
|
В том числе руководителей (чел.)
|
129
|
51
|
54
|
22
|
127
|
51
|
Также ежегодно приглашаются специализированные обучающие центры, имеющие лицензию и аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, которые проводят обучение по оказанию первой помощи, пожарный минимум и переаттестацию машинистов (кочегаров) котельных.
Для систематизации процесса обучения охране труда, ведется мониторинг и создается реестр о лицах, прошедших обучение по охране труда, и реестр лиц, планируемых к обучению в очередном календарном году.
Для улучшения эффективности системы управления охраной труда вопросы соблюдения трудового законодательства систематически проводятся совещания по вопросам трудового законодательства и охраны труда.
Ежегодно на территории муниципального района проводятся «Всемирный день охраны труда». В 2021 году совещание, посвященную всемирному дню охраны труда, не проводилось в связи с эпидемиологической обстановкой в районе.
Организации района принимают участие в областных и федеральных конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда.
В 2021 году 3 организации участвовали в конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области по итогам 2020 года в номинации «Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда»: АО «Куйтунская Нива», МБОУ ЦО «Альянс» п. Харик, ОГБУСО «Тулюшкинский психоневрологический интернат».
В период с 31 января по 20 марта 2021 года проводился конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Куйтунском районе. В конкурсе приняло участие 20 организаций.
22 апреля 2021 года были подведены итоги районного конкурса «Лучшая организация, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица муниципального образования Куйтунский район по проведению работы по охране труда» по итогам 2020 года. Победители распределились по видам экономической деятельности следующим образом:
1. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство:
– Куйтунский филиал Областного государственного бюджетного учреждения «Зиминская станция по борьбе с болезнями животных» – 1 место;
– обособленное подразделение «Хлебоприемное предприятие» общества с ограниченной ответственностью «Саянский бройлер» – 2 место;
– акционерное общество «Куйтунская Нива» – 3 место.
2. Деятельность в области информации и связи; деятельность финансовая и страховая; деятельность профессиональная, научная и техническая; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение:
– областное государственное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения по Куйтунскому району» – 1 место
– администрация Куйтунского городского поселения – 2 место;
– муниципальное казённое учреждение «Центр методического и финансового сопровождения образовательных учреждений Куйтунского района» – 3 место.
3. Образование:
– муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Барлукская средняя общеобразовательная школа – 1 место;
– муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Росинка» – 2 место;
– муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» р.п. Куйтун – 3 место.
4. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений:
– Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Тулюшкинский психоневрологический интернат» – 1 место;
– Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Куйтунского района» – 2 место;
– Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей, Куйтунского района» – 3 место.
В 2021 году проверок с государственными органами надзора (контроля) на территории Куйтунского района не проводилось.
За 2021 год было проведено 10 ведомственных проверок (9 плановых, 1 внеплановая). Замечания касались вопросов: обучения по охране труда, проведения специальной оценки условий труда, учёта и выдачи СИЗ, и другие нарушения. По результатам проверок всем руководителям были выданы акты об устранении выявленных нарушений.
В целях освящение вопросов охраны труда и доведения её до населения информации по вопросам трудового законодательства и охраны труда публикуются в районной газете «Вестник Куйтунского района». В 2021 году было опубликовано 24 статьи по вопросам: обучения по охране труда, проведения специальной оценки условий труда, учёта и выдачи СИЗ и другие.
Постановлением администрации муниципального образования Куйтунский район № 831-п от 13 октября 2020 года утверждена муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда на территории муниципального образования Куйтунский район на 2021-2024 годы».
В целях реализации на территории района основных направлений государственной политики в области охраны труда определены основные приоритеты:
1. Активизация работы по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда в организациях района.
2. Создание информационной системы в области управления охраной труда;
3. Осуществление методического руководства работой служб охраны труда организаций всех форм собственности, расположенных на территории района.
4. Совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда.
И.А. Савина
консультант по управлению охраной труда
отдела потребительского рынка и труда
экономического управления администрации
муниципального образования Куйтунский район
|